SABORSKI zastupnici, uključujući i one iz manjih klubova na koje bi predložene izmjene mogle imati veći utjecaj, načelno podržavaju promjene saborskog Poslovnika kojima bi se rasprave trebale skratiti i učiniti dinamičnijima. Ipak, Marija Selak Raspudić iz stranke Drito smatra da je riječ o “nevažnim kozmetičkim promjenama” koje ne rješavaju ključne probleme u funkcioniranju Hrvatskog sabora.
Prema predloženim izmjenama Poslovnika, o kojima Hrvatski sabor tek treba raspravljati, vrijeme za rasprave saborskih klubova skratilo bi se s dosadašnjih 15 na 10 minuta, dok bi pojedinačne rasprave trajale najviše pet minuta umjesto dosadašnjih 10.
Istodobno bi se uvela mogućnost repliciranja između klubova, odnosno njihovih predstavnika. S druge strane, zastupnicima iz istog kluba više ne bi bilo omogućeno međusobno repliciranje, čime bi se pokušalo spriječiti nepotrebno produljivanje rasprava.
Povreda Poslovnika
Promjene se odnose i na institut povrede Poslovnika, koji su zastupnici dosad često koristili za dodatne međusobne replike.
“Povreda Poslovnika više ne bi bila vezana za pojedinačnog zastupnika nego bi ju mogao tražiti klub”, rekao je nedavno predsjednik Sabora Gordan Jandroković nakon sastanka s predstavnicima klubova, na kojem je dogovoren hodogram predstojeće jesenske sjednice.
Objasnio je i kako bi izgledalo sankcioniranje u slučaju neopravdanog korištenja tog instituta.
U slučaju da je povreda opravdana, ne bi bilo sankcije, ali ako bi bila neopravdana, tada bi Klub dobio opomenu i mogao bi još jednom tražiti povredu, a ako bi i drugi put prekršio pravilo, onda više kroz taj dan ne bi mogao koristiti povredu Poslovnika”, naveo je.
Puljak: Treba se vratiti rješenjima iz doba covida
Marijana Puljak iz Centra potvrdila je da su upravo te točke među onima oko kojih su se usuglasili predstavnici klubova koji su sudjelovali na ovotjednoj sjednici Predsjedništva Sabora.
“Ovo sam pitanje na sjednici potaknula upravo ja jer smo o tome već razgovarali nekoliko puta, nakon čega se ne dogodi ništa. Stoga sam predložila da se dogovorimo barem oko osnovnih stvari oko kojih se ionako svi slažemo.
Suglasili smo ovih par točaka i sada očekujemo od predsjednika Sabora nacrt u pisanom obliku”, rekla je.
Puljak podržava i skraćivanje vremena za raspravu.
“Ako ne možete u deset minuta artikulirati stavove, nećete ih ni u 20”, kazala je i podsjetila da su zastupnici prema sličnom modelu radili i tijekom pandemije covida.
“Rasprave su bile smislene i bilo nam je svima dovoljno vremena”, dodala je.
Pozitivnom smatra i ukidanje mogućnosti repliciranja unutar istog kluba. Iako takve replike posebno zastupnicima iz manjih klubova mogu predstavljati dodatnu mogućnost za iznošenje stavova kroz razmjenu mišljenja sa stranačkim kolegama, među zastupnicima postoji suglasnost da se na taj način rasprave često nepotrebno “razvodnjavaju”.
Puljak se dodatno zalaže za to da zastupnici ponovno mogu pojedinačni stav iznositi izravno s govornice, umjesto iz zastupničke klupe, kako je to sada uređeno.
Selak Raspudić: “Nevažne kozmetičke promjene”
Marija Selak Raspudić iz Drita, koja je tijekom prošlog saziva Sabora predlagala opsežne izmjene Poslovnika, aktualne prijedloge ocjenjuje nedovoljnima.
“Kao netko tko je predložio cjelovite izmjene i tko se izborio na Ustavnom sudu da svaki zastupnik može predlagati izmjene Poslovnika, razočarana sam činjenicom da se i dalje govori o detaljima koji neće promijeniti supstancijalno način funkcioniranja Sabora, koji je protudemokratski, jer je s ovakvim Poslovnikom Sabor podvrgnut Vladi”, poručuje.
Smatra da su predložene izmjene tek “kozmetičke” te da bi se umjesto vremena za pojedinačne rasprave trebalo usredotočiti na najmanje tri važna pitanja.
Jedno od njih odnosi se na odgovaranje ministara na pisana zastupnička pitanja. Selak Raspudić predlaže da ministri, ako u propisanom roku ne odgovore na pitanja zastupnika, budu obvezni doći na plenarnu sjednicu i na njih odgovoriti usmeno.
“Nedopustivo da je sabornica prazna”
Zastupnica također traži da se o izboru ministara raspravlja isključivo na plenarnoj sjednici, a ne na saborskim odborima. Predlaže i uvođenje kvoruma od najmanje trećine zastupnika za održavanje plenarne sjednice jer smatra da je “nedopustivo da je sabornica prazna”.
“Još je mnogo bitnih stvari, poput toga da se izvješća institucija rasprave u tekućoj godini, da se uvede obveza da se rasprave sve točke dnevnog reda”, kaže zastupnica i objašnjava da bi takve promjene dale veći smisao i prijedlozima oporbe.
“Mi često predlažemo, a naši prijedlozi često nikada ne dođu na dnevni red za raspravu”, istaknula je.
Selak Raspudić smatra da predložene promjene ne donose stvarnu promjenu načina rada Sabora.
“Ovo sve su iluzije promjena i to je potpuno nevažno”, kaže za predložene izmjene i naglašava da je puno važnije osigurati međusobno uvažavanje zastupnika te im omogućiti korištenje postojećih mehanizama za nadzor Vlade.
“Ovako se Sabor pretvara u jedan teatar u kojemu je svrha jedino međusobno prepucavanje”, ustvrdila je.
Peternel: Najatraktivnije se ukida
Igor Peternel iz DOMiNO-a također smatra da način rada Sabora treba mijenjati jer je, prema njegovoj ocjeni, građanima postao dosadan.
Nema ništa protiv skraćivanja rasprava i takvu promjenu pozdravlja, ali se protivi ukidanju instituta povrede Poslovnika.
“Ono što je najatraktivnije, to se ukida. Te kratke forme omogućuju interaktivnost, to ljude zanima, a ne govor od 20 minuta. Povreda Poslovnika je služila kao jedna vrsta replike jer je nekada postojao ispravak krivog navoda, kojeg više nema. Sada se to zloupotrebljavalo, što mi je, također, sporno, međutim, principijelno je krivo ukidati ih”, poručuje.
Peternel je svoju kritiku usporedio s prometom i pravilima vožnje.
To je kao da ukidate automobile jer ima vozača koji se ne drže propisa i ugrožavaju promet, slikovit je bio Peternel.
Upozorava da bi potpuno ukidanje mogućnosti korištenja tog instituta moglo proizvesti suprotan učinak od željenog.
“Ako ukinete povrede Poslovnika, a dođe do stvari koje zahtijevaju hitnu repliku, jer je, primjerice, netko dao lažnu informaciju, dogodit će se to da će se ljudi svejedno uključivati, galamiti, dolazit će straža pa će ih isključivati”, prognozira zastupnik.
