Stariji građani koji ispunjavaju zakonske uvjete mogu od Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje zatražiti nacionalnu naknadu za starije osobe. U 2026. ona iznosi 160,22 eura mjesečno, ali pravo na njezinu isplatu ne nastaje automatski nakon navršene određene dobi.
Potrebno je podnijeti zahtjev, a HZMO provjerava osobne okolnosti, prebivalište, prihode kućanstva i druga prava koja podnositelj već koristi. Naknada zato nije univerzalni dodatak za sve umirovljenike niti se u pravilu pribraja postojećoj mirovini.
Za osobe bez odgovarajućih primanja može predstavljati važnu pomoć u podmirivanju svakodnevnih potreba. Međutim, konačna odluka ovisi o ispunjavanju svih propisanih kriterija.
Tko može podnijeti zahtjev
Osnovni uvjet jest hrvatsko državljanstvo i navršenih 65 godina života. Podnositelj mora imati i najmanje deset godina neprekidnog prebivališta u Hrvatskoj neposredno prije podnošenja zahtjeva.
Ispunjavanje tih uvjeta tek je početak provjere. U pravilu se traži da osoba nije korisnik hrvatske ili inozemne mirovine te da nije osiguranik u obveznom mirovinskom osiguranju.
To je važno za građane koji pretpostavljaju da se naknada može dobiti uz bilo koju nisku mirovinu. Zakon predviđa posebnu mogućnost prelaska, ali ne i jednostavno istodobno korištenje obaju primanja.
Provjeravaju se prihodi kućanstva
Prihodovni cenzus u 2026. iznosi 320,44 eura mjesečno po članu kućanstva. Riječ je o dvostrukom iznosu nacionalne naknade, a pri odlučivanju se promatra prihod ostvaren u prethodnoj kalendarskoj godini.
Zbog toga nisu važna samo osobna primanja podnositelja. U obzir ulaze i prihodi članova njegova kućanstva.
Primjerice, dvije osobe s jednakim osobnim prihodima mogu dobiti različite odluke ako se razlikuju prihodi njihovih kućanstava. Potrebno je zato provjeriti sve relevantne podatke, umjesto zaključivati o pravu isključivo prema vlastitom mjesečnom primanju.
Prihodi koji se uzimaju u obzir i sastav kućanstva utvrđuju se prema zakonskim pravilima u pojedinačnom postupku.
Koje okolnosti mogu biti zapreka
Podnositelj u pravilu ne smije istodobno koristiti zajamčenu minimalnu naknadu prema propisima o socijalnoj skrbi. Zapreku predstavlja i priznato pravo na uslugu smještaja prema tim propisima.
Posebno se provjerava je li osoba kao primatelj uzdržavanja sklopila ugovor o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju. Iznimka postoji kada je pokrenut postupak za raskid, utvrđenje ništetnosti ili poništenje ugovora.
Samo postojanje financijskih teškoća stoga nije dovoljno za priznavanje naknade. HZMO mora utvrditi odgovaraju li okolnosti podnositelja svim uvjetima.
Moguć prelazak s drugog prava
Korisnik mirovine može iznimno ostvariti nacionalnu naknadu ako na vlastiti zahtjev obustavi isplatu mirovine i ispuni ostale uvjete. U tom slučaju pravo pripada od prvoga dana nakon obustave isplate mirovine.
Slična mogućnost postoji za korisnika zajamčene minimalne naknade, uz prethodno utvrđivanje prestanka toga prava na njegov zahtjev.
Prije takve odluke važno je od HZMO-a dobiti objašnjenje vlastitog slučaja. Prelazak nije dodatna isplata uz postojeće pravo, nego promjena načina ostvarivanja materijalne sigurnosti.
Kako pokrenuti postupak
Zahtjev se podnosi područnoj ustrojstvenoj jedinici HZMO-a nadležnoj prema prebivalištu. Može se dostaviti osobno, poštom ili elektroničkim putem kroz sustav e-Građani.
Obrazac je dostupan na mrežnim stranicama HZMO-a, a može se nabaviti i u prodavaonicama Narodnih novina. Nije potrebno čekati poseban javni poziv ili natječaj.
Pravo u pravilu pripada od dana podnošenja urednog zahtjeva, ako su ispunjeni zakonski uvjeti. Zato datum pokretanja postupka ima praktično značenje za osobu koja pravo još nije zatražila.
Protiv prvostupanjskog rješenja dopuštena je žalba, o kojoj odlučuje središnja ustrojstvena jedinica HZMO-a. Nakon drugostupanjskog rješenja može se pokrenuti upravni spor.
Isplata i obveze korisnika
Naknada se isplaćuje na bankovni račun ili putem pošte na adresu korisnika u Hrvatskoj. Isplata se obavlja u tekućem mjesecu za prethodni mjesec.
Korisnik mora u roku od 15 dana prijaviti promjenu okolnosti koja utječe na pravo. Naknada je osobno pravo, ne prenosi se na drugu osobu, ne nasljeđuje se i ne može biti predmet ovrhe.
Za starije građane i njihove obitelji najkorisniji je prvi korak provjera uvjeta i priprema zahtjeva. Riječ je o postojećem pravu koje može pomoći osobama u materijalno nepovoljnom položaju, uz pojedinačnu provjeru koju provodi HZMO.
